트럼프 FCC, ABC ‘The View’가 뉴스 프로그램인지 의견을 묻다
출처: Ars Technica
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**The View**에 대한 시각
FCC, ABC 쇼의 결정이 “뉴스 가치에 기반”인지에 대한 의견을 구함
FCC 위원장 Brendan Carr가 2025년 9월 22일 뉴욕시에서 열린 Concordia 연례 정상회담 무대에서 연설하고 있다.
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Getty Images | John Lamparski
연방통신위원회(FCC)는 ABC의 The View에 대한 공격을 강화하고 있으며, 토크쇼가 “진정한 뉴스 인터뷰 프로그램”인지에 대한 공개 의견을 요청하고 있다.
FCC 미디어국은 오늘 공개 통지를 발표해 The View가 동등 시간 규칙(equal‑time rule)의 진정한 뉴스 면제(bona fide news exemption) 대상인지에 대한 의견을 구하고 있다. 동등 시간 규칙은 비뉴스 프로그램에서 반대 후보에게 동등한 방송 시간을 제공하도록 요구한다. 이번 조사는 브렌든 캐리 위원장이 주도하고 있으며, 그는 트럼프 대통령의 선언을 받아들여 FCC가 더 이상 독립 기관이 아니라고 주장하고, 트럼프가 싫어하는 방송사를 조사하기 위해 위원장 직위를 이용하고 있다.
“수십 년 전, 의회는 특정 당파적 정치 목적에 방송 텔레비전 프로그램이 이용되는 것을 방지하기로 결정했다”고 미디어국 공개 통지에 적힌다. 동등 시간 규칙은 방송 텔레비전국이 “한 정치 후보자 또는 후보군에 비해 다른 후보에게 불공정하게 우위를 주는 것을 방지하고”, “법적으로 자격을 갖춘 모든 후보가 상대 후보보다 공중파에 덜 접근하도록 하는 것을 방지”하기 위해 존재한다.
FCC 통지는 The View의 포맷 및 출연자 결정이 “뉴스 가치에 기반했는지, 아니면 FCC 선례가 의미하는 바와 같이 특정 후보를 지지하거나 반대하려는 시도에 기반했는지”에 대해 대중의 의견을 요청한다.
이는 캐리가 디즈니 소유 ABC를 겨냥한 유일한 사례가 아니다. 캐리는 2025년 9월에 ABC 방송국 라이선스를 위협한 바, 지미 킴멜 쇼가 드물게 적용되는 뉴스 왜곡 정책을 위반할 수 있다고 주장했다. 지난달 캐리는 ABC의 다양성·형평·포용(DEI) 관행이 차별 금지 규정을 위반한다는 혐의로 방송 라이선스에 대한 특이한 검토를 명령했다.
민주당 FCC 위원인 안나 고메즈 위원은 트윗에서 The View에 대한 공개 의견 요청은 “FCC가 다시 한 번 행정 비판자를 군중 심리로 겨냥하고 있다”고 비판했다. “이 FCC가 이미 결정을 내린 것이 아니라는 척 하지 말자. 그들이 원하는 것은 검열에 찬성하는 당파적 동료들이 고개를 끄덕이는 것뿐이다. 디즈니에게 전하는 메시지: 물러서지 말고 싸워라.”
The View는 2002년에 면제를 받음
미디어국 공개 통지에는 FCC가 40년 이상 동안 엔터테인먼트 프로그램에 진정한 면제를 지속적으로 부여해 왔다는 언급이 없었다. 이 면제는 필 도너휴, 샐리 제시 라파엘, 제리 스프링거, 빌 메이어, 제이 레노, 하워드 스턴 등 진행된 쇼에 적용되었다.
The View 자체는 2002년, 조지 W. 부시 대통령의 첫 임기 동안 FCC로부터 진정한 뉴스 면제를 받았다. 엄밀히 말하면, 프로그램이 정치 후보와 인터뷰를 진행하기 위해 면제를 반드시 받아야 하는 것은 아니다. 프로그램이 해당 요건을 충족하면 FCC의 공식 결정을 구하지 않더라도 면제 대상이 될 수 있다.
현재 진행 중인 The View 면제 검토는 FCC 미디어국이 ABC 방송국에 The View의 지위에 대한 새로운 선언적 판결(petition for declaratory ruling)을 제출하도록 명령하면서 촉발되었다. ABC는 이에 대해 FCC가 권한을 초과하고 방송사의 제1수정헌법 권리를 침해하고 있다며 청원을 제출했다.
ABC의 청원서(링크)에 따르면 FCC는 인터뷰가 진정한 뉴스 인터뷰인지 판단하기 위해 세 가지 테스트를 오랫동안 사용해 왔다. 이 요소는 “(1) 프로그램이 정기적으로 편성되는가; (2) 방송사 혹은 독립 제작자가 프로그램을 통제하는가; (3) 방송사·독립 제작자의 포맷·내용·출연자 결정이 뉴스 가치에 기반했는가, 아니면 특정 후보의 지지·반대를 목표로 했는가”이다.
ABC는 “2002년 FCC 판정은 그 이후로 도전받지 않았으며, 현재까지도 The View는 해당 법적 기준에 따라 완전한 면제 자격을 유지하고 있다”고 주장했다.
오늘 발표된 FCC 미디어국 공개 통지는 2002년 판정을 “FCC 직원이 보낸 서한”이라고 설명한다. ABC는 이 서한이 “대중 매체국(Mass Media Bureau)에서 발행한 선언적 판정(Declaratory Ruling)이며, 현재도 완전한 효력을 가지고 있다”고 밝혔다.
ABC, 동등 시간 규칙의 합법성에 이의를 제기
The View가 진정한 뉴스 쇼인지 여부에 대한 의견 요청 외에도, 이번 FCC 절차는 동등 시간 규칙 자체가 헌법에 위배되는지에 대한 의견을 받을 수 있는 기회를 제공한다. ABC는 이 규칙이 “편집상의 판단—어떤 손님을 초대할지—에 제한을 두어 제1수정헌법상의 심각한 우려를 야기한다”고 주장했다.
“최소한, 동등 기회 규칙은 수십 년 동안 위원회가 적용해 온 강력한 진정한 뉴스 면제가 없었다면 헌법적 검증을 견디지 못할 것이다.”라고 ABC는 밝혔다.
FCC 미디어국은 ABC의 헌법적 논쟁에 대응해 “연방 동등 기회 법령이 일반적인 차원에서든, 여기 적용되는 차원에서든 관련 헌법 검증을 통과하는가”에 대한 공개 의견을 요청했다.
docket에는 오늘 이미 수십 건의 의견이 제출되었다. 대부분은 The View가 실제 뉴스 쇼가 아니라고 주장하지만, 한 의견자는 FCC 조사가 “잘못된 방향으로 진행되고 있으며, 특히 The View가 동등 시간 조항을 위반했다는 공식적인 불만이 없었음에도 불구하고 시작된 것으로 보인다”고 지적했다.
FCC는 초기 의견 제출 마감일을 6월 22일, 답변 의견 제출 마감일을 7월 6일로 정했다.
Jon은 Ars Technica의 선임 IT 기자이다. 그는 통신 산업, 연방통신위원회 규제, 광대역 소비자 문제, 법원 사건, 그리고 기술 산업에 대한 정부 규제를 다룬다. 