LibreOffice: 유럽연합 집행위원회에 자체 지침을 준수해 달라는 요청
Source: Hacker News
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업데이트
유럽 위원회가 우리의 요청을 수락했으며, 오늘인 — 금요일 3월 6일 — 부터 피드백을 제공하기 위해 사용할 스프레드시트의 Open Document Format ODS 버전을 추가했습니다.
우리는 DG CONNECT(위원회의 통신 네트워크, 콘텐츠 및 기술 총국)에서 일하는 분들이 24 시간 이내에 우리의 요청에 응답해 준 것에 감사드립니다.
Note: 이 메시지의 나머지 부분은 이제 보관되었으며 행동 요청은 더 이상 필요하지 않습니다.
Archived Message
유럽연합 집행위원회는 수년간 개방형 표준, 공급업체 중립성 및 디지털 주권을 옹호해 왔습니다. 유럽 상호운용성 프레임워크는 공공 부문의 디지털 서비스에 대해 개방형 포맷을 명시적으로 권고하고 있습니다. EU 자체의 오픈소스 소프트웨어 전략은 독점 기술에 대한 의존도를 줄일 것을 요구하며, 사이버 회복탄력성 법(Cyber Resilience Act) 자체도 책임 없는 기술 의존성으로 인한 시스템적 위험을 해결하도록 설계되었습니다.
2026년 3월 3일, 집행위원회는 CRA와 관련된 가이드라인에 대해 피드백 요청을 발표했습니다. 피드백은 .xlsx 형식의 연결된 스프레드시트를 통해 제출해야 했으며, 이는 지속적으로 변하고 문서화되지 않은 기능 때문에 상호운용성을 극도로 어렵게 만드는 독점 포맷입니다.
이는 사소한 절차상의 실수가 아닙니다. 이는 프로세스에 내재된 구조적 편향으로, EU 정책 입안에 완전하게 참여하려면 마이크로소프트 라이선스가 필요하다는 명확한 메시지를 전달합니다.
우리는 유럽연합 집행위원회가 상호운용성에 관한 자체 가이드라인을 실천함으로써 모범을 보이고, 최소한 사용 중인 소프트웨어가 생성하는 독점 포맷과 함께 Open Document Format (ODF) 파일—실제 상호운용 가능하고 국제적으로 인정받는 표준—을 제공해 줄 것을 요청합니다.
집행위원회가 인프라와 서비스를 오픈소스 솔루션으로 업그레이드하는 계획을 평가하고, 회복탄력성을 향상시키고 위험한 의존성을 줄이는 것을 목표로 하는 동안, 모든 시민, 조직 및 기관이 민주적 과정에 참여할 수 있도록 표준 절차에 ODF 형식 문서 배포를 포함시켜야 합니다.
#CyberResilienceAct #OpenStandards #DigitalSovereignty #OpenSource #LibreOffice #ODF
행동 촉구
친애하는 위원회 대표님께,
우리는 절차적 사안에 대한 피드백을 제공하고자 합니다. 겉보기에는 사소해 보일 수 있지만, EU 디지털 정책의 근간을 이루는 원칙—특히 위원회가 여러 입법 및 전략적 맥락에서 강조해 온 개방 표준, 상호운용성, 공급업체 중립성에 중대한 영향을 미칩니다.
Cyber Resilience Act Guidance 문서에 대한 이해관계자 피드백 템플릿이 Microsoft Excel 형식(.xlsx)으로만 제공되고 있습니다. 이 선택은 위원회가 스스로 선언한 약속과는 상충되는 점이 있어, 정중히 지적하고자 합니다.
- .xlsx 형식은 미국에 설립된 민간 기업인 Microsoft Corporation이 정의하고 통제하는 독점 포맷입니다. OOXML(ISO/IEC 29500)이 표준으로 승인되었지만, 실제 구현은 그 표준 사양을 완전히 준수하지 못한다는 점이 상호운용성 관련 문헌에서 널리 지적되고 있습니다. 구조화된 데이터 입력을 위한 유일한 수단으로 이 포맷을 강요하는 것은, 사실상 단일 공급업체가 제공하는 소프트웨어를 사용할 수 있는지 여부에 따라 공공 협의 참여가 좌우되게 합니다.
이는 EU가 추구해 온 여러 원칙과 직접적으로 충돌합니다:
- European Interoperability Framework (EIF) – 공공 부문의 디지털 서비스에서 개방 표준 사용을 권고하고, 독점 기술에 대한 락인(lock‑in)을 피하도록 제시합니다.
- Open Source Software Strategy 2020‑2023(및 후속 전략) – EU 기관 전반에 걸쳐 오픈소스 소프트웨어와 개방 표준 사용을 촉진합니다.
- Cyber Resilience Act 자체의 정신, 그리고 어쩌면 문자 그대로의 내용 – 책임이 없거나 불투명한 기술 구성 요소에 대한 의존으로 발생하는 시스템 위험을 감소시키고자 합니다.
독점 포맷 사용을 강제하는 협의 과정은 구조적 편향을 초래합니다. 이는 개방 소스 소프트웨어와 개방 포맷을 정당하고 EU가 인정한 방식으로 선택한 개인, 조직, 공공 행정을 불리하게 만들기 때문입니다. 예를 들어 LibreOffice를 사용하는 시민이나 소규모 조직은 제공된 .xlsx 템플릿과 호환성 문제에 직면할 수 있습니다. ODF 기반 워크플로우로 전환한 정부 기관은 불필요한 장애물을 마주하게 됩니다.
해결책은 간단합니다. 이와 같은 피드백 템플릿은 최소 두 가지 형식으로 제공되어야 합니다:
- 하나의 개방 형식 – 독점 소유권이 없는 ISO 표준 형식인 ODF 스프레드시트(.ods).
- 하나의 널리 사용되는 독점 형식 – 필요에 따라 환경이 요구하는 경우.
가능하다면, 두 형식을 보완하는 순수 텍스트 혹은 웹 기반 양식을 제공하여, 스프레드시트 의존성을 완전히 없앨 수도 있습니다.
공공 협의에 독점 포맷만을 고집한다면, 디지털 주권, 개방 표준, 공급업체 독립 인프라에 대한 위원회의 신뢰성은 상징적이면서도 실질적으로 훼손됩니다.
European Commission에 보내는 서한
각각의 절차가 비유럽 기술 공급업체의 독점 포맷에만 의존할 때마다, CRA는 절차적 일관성이 가장 중요한 입법 사례가 됩니다.
우리는 위원회가 템플릿 배포 관행을 재검토하고, 이해관계자 협의에 있어 형식 중립적 접근을 표준 정책으로 채택할 것을 정중히 촉구합니다.
진심을 담아,
이사회
The Document Foundation
베를린, 2026년 3월 5일