英国对监管 Apple 和 Google 的应用商店采取轻触式方法

Source: Engadget

背景

去年，英国宣布苹果和谷歌在移动平台市场构成具有“战略市场地位”的双头垄断，使其受到特殊监管。

CMA 的“轻触”方式

竞争与市场管理局（CMA）不会像欧盟那样监管谷歌和苹果的应用商店。相反，政府计划通过接受两家公司在以下领域的承诺，以务实的方式执行其数字市场规则：

• 应用审查
• 应用排名
• 数据使用
• 互操作性流程

监管机构要求科技巨头公平对待开发者，尤其是在它们的自有应用与开发者竞争时。然而，英国的规则更像是建议，前 CMA 董事汤姆·史密斯（Tom Smith）对《金融时报》表示，这些规则“在任何情况下都没有法律约束力”。

与欧盟《数字市场法案》的比较

欧盟《数字市场法案》迫使苹果：

• 向竞争对手开放 iOS 功能和数据
• 允许从其 App Store 之外安装应用
• 降低对购买的费用收取

英国的做法不那么具指令性，但 CMA 将监测诸如批准或拒绝的应用数量、审查时间以及开发者投诉等指标。如果苹果或谷歌经常无正当理由拒绝互操作性请求，CMA 可能会引入具体的互操作性要求。未遵守可能导致 CMA 重新考虑未来使用承诺的做法。

公司回应

• 谷歌：在一篇博客文章中，谷歌表示“欢迎有机会与 CMA 合作解决其关切”。
• 苹果：苹果发言人对彭博社表示，这些承诺“让苹果能够继续为用户推进重要的隐私和安全创新，并为开发者提供巨大的机会”。

地缘政治背景

英国的轻触立场可能旨在避免与美国产生摩擦。此前，法国总统埃马纽埃尔·马克龙警告称，美国将很快因数字监管问题（如数据隐私、数字税收以及禁止儿童使用社交媒体的提案）对欧盟发动攻击。