LibreOffice：请求欧盟委员会遵守其自身的指导方针
Source: Hacker News
更新
欧盟委员会已接受我们的请求，并从今天——3月6日星期五——起在电子表格中添加了用于提供反馈的 ODS（Open Document Format）版本。
我们感谢 DG CONNECT（欧盟委员会通信网络、内容与技术总司）的工作人员，在24小时内回应了我们的请求。
注意： 本消息的其余部分现已归档，行动号召不再需要。
Archived Message
欧洲委员会多年来一直倡导开放标准、供应商中立和数字主权。欧洲互操作框架明确建议公共部门数字服务使用开放格式。欧盟自己的开源软件战略呼吁减少对专有技术的依赖，而《网络韧性法案》本身旨在解决因不可追责的技术依赖带来的系统性风险。
在 2026年3月3日，委员会发布了一个关于 CRA 相关指南的征求意见稿。反馈必须通过一个链接的 .xlsx 格式电子表格提交——这是一种专有格式，由于其不断变化且未文档化的特性，使得互操作性极其困难。
这不仅仅是一次小的程序失误。这是嵌入流程的结构性偏见，传递了一个明确的信息：要全面参与欧盟政策制定，需要拥有 Microsoft 许可证。
我们呼吁欧洲委员会以身作则，遵循其关于互操作性的指南，至少在其使用的软件生成的专有格式之外，提供一个 开放文档格式（ODF） 文件——一种真正的可互操作且国际认可的标准。
在委员会评估将其基础设施和服务升级为开源解决方案的计划时，旨在提升弹性并降低风险依赖，它应在标准程序中实施以 ODF 格式发布文档，以便所有公民、组织和机构能够参与民主进程。
#CyberResilienceAct #OpenStandards #DigitalSovereignty #OpenSource #LibreOffice #ODF
Source: …
行动呼吁
尊敬的委员会代表，
我们写信是为了就一项程序性事项提供反馈。虽然乍看之下这可能显得微不足道，但它对欧盟数字政策的基本原则——尤其是委员会在多项立法和战略背景中所倡导的开放标准、互操作性和供应商中立性——具有重要意义。
《网络弹性法案指南》的利益相关者反馈模板仅以 Microsoft Excel 格式（.xlsx）提供。此做法，恕我直言，难以与委员会自身声明的承诺相协调。
- .xlsx 格式是由美国私营公司 Microsoft Corporation 定义并控制的专有格式。虽然 OOXML（ISO/IEC 29500）已获批准为标准，但其实现从未完全符合该标准的规范，这一点在互操作性文献中已有广泛记载。将此格式作为结构化数据录入的唯一载体，实际上将参与公共咨询的条件限定在是否拥有或愿意使用单一供应商提供的软件上。
这直接违背了欧盟所倡导的多项原则：
- 欧洲互操作性框架（EIF）——建议在公共部门数字服务中使用开放标准，避免对专有技术产生锁定。
- 开源软件战略 2020‑2023（及其后续版本）——推动欧盟机构使用开源软件和开放标准。
- **《网络弹性法案》**的精神，甚至可以说是其文字本身——旨在降低因依赖不可追溯或不透明的技术组件而产生的系统性风险。
要求答复者使用专有格式的咨询过程会产生结构性偏见：它不利于那些已合法且得到欧盟认可，选择使用开源软件和开放格式的个人、组织以及公共行政部门。例如，使用 LibreOffice 的公民或小型组织在处理提供的 .xlsx 模板时可能会遇到兼容性问题；已经迁移到基于 ODF 工作流的政府部门则会面临不必要的障碍。
解决方案非常直接。 此类反馈模板应至少提供两种格式：
- 一种开放格式——ODF 电子表格（.ods），一种没有专有所有权的 ISO 标准化格式。
- 一种广泛使用的专有格式——供需要此类环境的用户使用。
理想情况下，还可以提供纯文本或基于网页的表单，以完全消除对电子表格的依赖，满足更倾向于此方式的答复者。
如果委员会继续在公共咨询中仅依赖专有格式，其在数字主权、开放标准以及供应商独立基础设施方面的可信度将受到象征性但实质性的削弱。
致欧盟委员会的信函
每当其自身流程完全依赖非欧洲技术供应商的专有格式时，网络弹性法案正是那类程序一致性与声明原则最为关键的立法。
我们恭敬地敦促委员会审查其模板分发做法，并在今后将采用格式中立的利益相关者咨询方式作为标准政策。
此致，
董事会
文档基金会
柏林，2026年3月5日