公平交易委员会对Coupang处以21亿元罚款…“压低供货单价”

Source: Byline Network

对 Coupang 处以的罚款及整改命令

公平交易委员会对 Coupang 处以 21.85 亿元罚款并下达整改命令。主要原因是 Coupang 向供应商要求过度降低供货单价、诱导其投放广告，以及在商品付款期限最长超出 233 天的情况下未支付逾期利息。Coupang 表示“事实并非如此”，并称将通过后续法院程序诚实说明立场。

设定利润目标后要求降低供货价·承担广告费用

据公平交易委员会称，Coupang 为实现目标利润率，要求供货商降低供货单价或额外承担广告费用。其利用在线平台的压倒性地位，制造供货商难以拒绝的局面，并确认出现了暗示中止供货、实际中止供货、缩小供货规模等案例。

Coupang 从 2020 年 1 月至 2022 年 7 月，与供货商协商确定了 纯商品销售利润率（PPM）。

• PPM = [(营业额 − 营业成本) / 营业额] × 100 (%)

为达成 PPM 目标，Coupang 通过降低供货单价、暂停或缩减商品订单，或以暗示方式进行压力。PPM 目标因供货商而异，但通常在 20% 后段至 30% 前段之间。

Coupang 为了保全 毛利率（GM），强制供货商承担广告费用等。

• GM = [(营业额 − 营业成本) + 广告费用等] / 营业额 × 100 (%)

在同一期间设定 GM 目标并随时检查达成情况，若未达标则要求供货商承担广告费用、Coupang 体验团项目手续费、 premium 数据费用等。同时也通过降低供货单价、暂停或缩减订单等方式施压。

公平交易委员会在本次制裁中仅掌握了 Coupang 所要求的部分案例，因难以估算全部违规金额，分别对每项处以最高 5 亿元的定额罚款。

商品付款期限最长延迟 233 天…未支付逾期利息

依据《大规模流通业法》，流通业者必须在 60 天内向供货商支付商品款项。然而，Coupang 在 2021 年 10 月 21 日至 2024 年 6 月 30 日期间，对 25,715 家供货商的 508,752 笔直采交易，付款期限最少为 1 天、最长超出 233 天。与此同时，未支付年利率 15.5% 的逾期利息共计 8.5328 亿元。

体验团商品 5 亿元未退还

Coupang 在开展 Coupang 体验团项目时，虽收到供货商提供的商品并未全部用于体验团，却未将相应商品费用退还。自 2020 年 9 月至 2024 年 6 月，Coupang 与 6,743 家供货商开展了 34,514 笔体验团项目，其中 2,970 家供货商参与的 8,899 笔体验团实际未被体验的商品有 24,986 件（价值 5.3679 亿元），未被退回。

公平交易委员会：“直采交易本质受损的违法行为”

公平交易委员会认定，Coupang 为实现 PPM 目标而协商并要求降低供货单价、未退还体验团未使用商品费用的行为，违反《大规模流通业法》第 17 条第 10 项（禁止提供不利条件）。此外，为实现 GM 目标而要求广告费用的行为，违反第 15 条（禁止提供经济利益），商品付款延迟及未支付逾期利息则违反第 8 条（商品销售款项等的支付）。

此次处罚是自 2021 年 4 月直采商品付款法定期限条款实施以来首次被制裁。公平交易委员会明确指出，“商品收货日”是指供货商向流通业者交付商品的日期，并据此提供了法律解释标准，而 Coupang 曾试图将其解释为检验合格后入库的日期。

公平交易委员会强调，此次行动属于损害直采交易本质的违法行为。Coupang 将因最低价匹配导致的利润下降风险，通过降低供货单价、要求广告费用等方式转嫁给供货商的做法，已破坏直采交易的本质。委员会期待，对这家在线购物市场第一大企业的利润率维持手段进行整改，能够防止类似不公平交易惯例的再度发生，并推动行业公平竞争的改善。