随着美国间谍法即将到期，立法者在如何保护美国人免受无令监视方面出现分歧

Source: TechCrunch

（未提供需要翻译的正文内容。）

第702条款到期及当前情况

一部长期存在的法律允许美国情报机构在无需搜查令的情况下收集和分析大量海外通信，现将在下周到期。该法律被称为 Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA)，该条款允许NSA、CIA、FBI以及其他联邦机构记录通过美国的海外通信，而无需针对个人的搜查令。

在大规模收集全球通信的过程中，这些机构还会收集到难以想象的大量信息——通话记录、电子邮件及其他数据——涉及与海外被监视对象有联系的美国人。尽管宪法本应保护美国人免受政府监视，这种做法仍在进行。

在法律于 April 20 到期之前，一群两党合作、支持隐私的众议院议员和参议员正呼吁对FISA进行全面改革，认为这些改革对保护美国人的隐私权“至关重要”。

立法努力和提议改革

政府监视改革法案

该两党小组的立法方案是 政府监视改革法案，于三月由参议员 Ron Wyden（民主党‑俄勒冈）、Mike Lee（共和党‑犹他） 等人提出。该法案旨在限制多项无令监视项目，包括：

• 后门搜索漏洞 – 防止机构在未先取得搜查令的情况下搜查美国人的通讯。
• 数据经纪人禁令 – 禁止联邦机构购买数据经纪人提供的、关于美国人的商业可得数据，政府长期声称此类购买不需要法院批准。

数据经纪人漏洞

应用开发者收集大量智能手机用户的位置信息并将其卖给经纪人，经纪人再将数据卖给政府和军方。三月，FBI局长 Kash Patel 在国会听证会上确认，FBI 在未征求法院授权的情况下购买美国人的位置信息。

共和党和民主党都表示有兴趣关闭此漏洞，而该漏洞也使情报机构能够使用 AI 模型分析数十亿个位置点。此议题已成为美国与 Anthropic 和 OpenAI 就其工具无限制使用进行谈判的关键障碍。

政治立场

• 支持者 – 美国公民自由联盟、电子隐私信息中心 与 政府监督项目 均支持这项两党法案。
• 反对者 / 持保留态度者 – 部分议员将相关条款附加到其他立法上以实现政治目标，另一些则在等待表决。前总统 Donald Trump 的一条社交媒体帖子暗示白宫倾向于在不做修改的情况下简单续授权。

重要声明

“宪法要求我对 FISA 702 的续授权投反对票。”
— Thomas Massie（@RepThomasMassie）于 X（原 Twitter），2026 年 4 月 16 日
Tweet link

众议员 Thomas Massie（共和党‑肯塔基，第 4 区） 宣布将投票反对续授权第 702 条，呼应 Wyden 对 FBI 解释该法律的担忧。

续期监视（即使在到期后）

即使第 702 条在周一到期，也不会立即终止美国政府的监视权力。一个法律漏洞允许监视持续至2027 年 3 月，除非国会介入。

• **外国情报监视法院（FISC）**每年都会要求政府认证其做法是合法的。此认证实际上为电话和电子邮件的收集提供了 12 个月的橡皮图章，保证依赖 FISA 权限的项目至少持续一年。
• 美国还保留了其他不在国会监督之下的监视权力，尤其是 行政命令 12333——一项秘密的总统指令，规范在海外进行的大多数美国政府监视活动。该命令可能捕获大量美国人的私人通信，数量未知。

下一步

• 众议院共和党人批准将FISA的临时延长期至4月30日，作为争取更多谈判时间的临时措施。
• 参议院将在周一重新开会，仍需通过多数票批准短期延长。

政府监控改革法案以及更广泛改革的结果仍不确定，但立法者一致认为需要立法行动，尤其是随着技术进步，使监视变得前所未有的容易。