政府允许对外出口 Google 高精度地图……仅限导航·路径查找

Source: Byline Network

政府批准背景

政府在大量补足国家安全威胁可能性的条件下，批准了谷歌的 1:5000 高精度地图出口。
27日，“测绘成果及国外出口协商体（以下简称协商体）”会议审议了谷歌去年2月申请的 1:5000 地图国外出口事项，决定在遵守安全条件的前提下批准出口。

协商体由国土交通部国土地理信息院、科学技术信息通信部、外交部、统一部、国防部、行政安全部、产业通商部、国家情报院、民间委员等组成。

谷歌接受的安全·数据条件

• 完善影像安全处理、坐标显示限制、服务器及后期管理等技术细节
• 对韩国的卫星·航空照片使用安全处理过的影像，并对军事·安全设施进行遮挡处理
• 在全球服务中删除韩国领土的坐标显示，限制曝光
• 在国内服务器上加工原始数据，仅在政府审查·确认后方可出口数据
• 出口数据仅限于导航·路径规划服务所需的基础底图和道路等交通网络
• 等高线等安全敏感数据不在出口范围内

谷歌坚持无法在韩国设立数据中心的立场，并按照上述条件仅出口受限数据。同时，建立安全事故预防·响应框架，在国内设立地图专责官员，构建与政府的常态沟通渠道。政府将持续核查条件执行情况，若有违规将中止并收回出口许可。

协商体的判断及后续方案

协商体认为谷歌提出的技术方案能够补足国家安全薄弱环节并获取后期管理控制权。

• 缓解军事·安全设施曝光及坐标显示等原有安全薄弱因素
• 在适用国内法律的国内合作企业服务器上处理敏感信息，并经批准后出口，形成体系

此外，还考虑了提升外国游客数量及地图服务带动的经济·技术辐射效应。

协商体建议有关部门联合制定 “空间信息产业培育及支持方案”。韩国教师大学教授郑进道警告称：“若地图数据出口后海外地图平台企业在韩国不进行投资，未来十年将至少损失150万亿韩元”【来源】。

具体支持内容包括

• 构建三维高精度空间信息
• 支持空间人工智能（Geo AI）技术研发
• 支持空间信息产业并培养专业人才
• 创造公共需求

等。并建议谷歌积极谋划并实施有助于国内空间信息产业及 AI 等关联产业发展的共赢方案。

谷歌的立场

“我们真诚欢迎韩国政府对地图出口的批准决定。”
“谷歌真诚欢迎韩国政府对地图出口的批准决定，并表示衷心感谢。能够在技术领先的韩国展示谷歌地图的实力，我们感到非常高兴。
此次决定是重要的进展，谷歌将在制定具体服务实现方案的同时，紧密合作政府及国内合作伙伴，期待支持韩国的成长。
今后，谷歌将继续作为韩国数字生态系统中奉献且负责任的合作伙伴，与之同行。我们将竭尽全力让韩国的创新能力通过谷歌地图闪耀光芒，让大韩民国的实力为全世界所知。”
— 克里斯·特纳（Cris Turner），谷歌对外合作政策·信息部门副总裁

作者: Byline Network
성아인 记者 (aing8@byline.network)