능력 규제, 행위가 아니라: 왜 유럽의 다음 규제 프론티어는 시스템 아키텍처 안에 있는가

Source: Dev.to

현대 규제 역사의 대부분 동안, 법은 conduct—행위자가 무엇을 하고, 어떻게 행동하며, 그 행동이 기존 규범을 위반하는지를 중심으로 다루어 왔습니다. 이 접근은 행동이 위험의 주요 원천이고 capability는 중립적이라고 가정합니다. 행동이 벗어나면 법이 개입하고, conduct가 준수되면 정당성이 뒤따릅니다. 디지털 시스템은 이러한 가정의 한계를 드러냈습니다.

Capability as the new locus of risk

디지털 기술은 위험을 개별 행동에서 시스템에 내재된 capability로 이동시킵니다. 잠재적 해악은 사용자가 선택해서 하는 일뿐만 아니라, 기술이 가능하게 하는 것에서도 발생합니다.

Europe’s strategic position

유럽은 이 전환을 주도할 독특한 위치에 있습니다. 규제 기관은 정당성을 갖추고 있으며, 법문화는 절제에 가치를 두고, 시민들은 순수 최적화보다 존엄성을 우선시합니다. conduct에서 capability로 초점을 이동함으로써, 유럽은 기술 현실에 맞는 거버넌스를 구현하면서 권리 기반 원칙을 유지하고, 규제 권위를 강화할 수 있습니다.

Beyond compliance culture

컴플라이언스 중심의 접근은 최소한의 규칙 준수를 장려합니다. 반면 capability 거버넌스는 구조적 책임을 촉진합니다: 시스템이 제한을 내재하면 컴플라이언스가 암묵적으로 이루어지고, 감독은 경량화될 수 있으며, 신뢰가 현실화됩니다. 이 변화는 디지털 거버넌스의 성숙을 의미합니다.

A redefinition of responsibility

디지털 시스템에서의 책임은 행동에만 국한될 수 없습니다. 시스템이 설계된 capability까지 확장되어야 합니다. capability를 규제한다는 것은 일부 위험이 반응적으로 관리하기엔 너무 크다는 것을 인정하고, 위험의 근원—즉 증상이 아니라 원천—을 다루는 것이 민주적 디지털 인프라에 필수적이라는 것을 의미합니다.