앨버타, 캐나다 잔류 여부 국민투표 실시

출처: Hacker News

12시간 전

Nadine Yousif, 시니어 캐나다 기자 및

Sareen Habeshian

Reuters

알버타 분리주의자들은 주총리 다니엘 스미스에게 10월 국민투표에 독립 질문을 포함하도록 공개적으로 압박하고 있다.

알버타는 주가 캐나다에 남을지 혹은 두 번째 구속력 있는 분리 투표를 진행할지를 묻는 국민투표를 실시할 예정이며, 이는 수십 년 만에 국가 통합에 대한 가장 중요한 시험이 될 것이다.

주총리 다니엘 스미스가 목요일에 발표한 내용은, 올해 초 시민 주도로 진행된 분리 청원에 30만 명 이상의 서명이 모였고, 알버타가 캐나다에 남기를 주장하는 별도의 청원에는 40만 명 이상의 서명이 모였다는 점을 반영한다.

석유가 풍부한 이 주에서는 오랫동안 오타와 의사결정자들에게 무시당하고 있다는 인식에 기반한 불안정한 독립 운동이 커지고 있다.

그럼에도 여론 조사에 따르면 대다수 알버타 주민들은 분리에 반대할 것으로 보인다.

주총리는 이번 주총리를 10월 19일로 정했다.

스미스는 텔레비전 연설에서 올 가을 알버타 주민들에게 제시될 질문은 다음과 같다고 밝혔다. “알버타가 캐나다의 주로 남아야 하는가, 아니면 알버타 정부가 캐나다 헌법에 따라 구속력 있는 주 차원의 독립 국민투표를 진행하기 위한 법적 절차를 시작해야 하는가?”

스미스는 자신은 알버타가 캐나다의 일부로 남는 것에 찬성표를 던질 것이라고 말했다.

“그것이 제가 주 차원의 독립 국민투표에서 투표할 방식이며, 이는 제 정부와 제 당의 입장이기도 합니다.”라고 그녀는 덧붙였다.

하지만 그녀는 원주민 부족 단체가 충분히 협의되지 않았다고 주장하며 독립 청원에 대한 국민투표를 요구한 청원을 알버타 판사가 기각한 법원 판결에 “깊이 우려한다”고 말했다. 이는 청원 서명의 검증을 중단시켜 국민투표 가능성을 불투명하게 만들었다.

“주총리로서 저는 단 한 명의 판사의 실수로 수십만 알버타 주민들의 목소리를 침묵시킬 수 없습니다.”라며 스미스는 목요일에 말했다. “알버타의 미래는 법원이 아니라 알버타 주민들에 의해 결정될 것입니다.”

그는 또한 “문제를 미루는 것은 감정적이고 중요한 논쟁을 오래 끌어낼 뿐이며, 목소리를 내고자 하는 수십만 알버타 주민들을 침묵시키는 것은 자유롭고 민주적인 사회에서 정당화될 수 없습니다.”라고 덧붙였다.

스미스는 분리주의 알버타 주민들의 압박을 몇 달째 받아왔으며, 그들의 질문을 투표용지에 올려달라는 요구가 이어지고 있다.

분리를 옹호하는 변호사 제프리 라스는 목요일에 소셜 미디어에 “스미스는 국민투표 질문을 ‘덱 밑바닥’에서 꺼냈다”고 비판했다. 그는 이어 “주총리는 이제 자신의 기반을 잃었다”고 지적했다.

캐나다 통합은 이전에도 긴장된 적이 있다.

퀘벡은 두 차례 독립을 물었으며, 마지막은 1995년으로, ‘아니오’ 표가 50.58% 대 49.22%라는 빡빡한 차이로 통과되었다.

그 이후 캐나다는 분리 규칙을 마련했다. 알버타의 ‘탈퇴’ 측이 10월에 성공하더라도, 길고 불확실한 길이 남아 있다.

5월 초, 마크 카니 총리는 주가 탈퇴를 시도하려면 1995년 퀘벡 국민투표 이후 도입된 26년 된 ‘명확성법(Clarity Act)’에 명시된 규칙을 따라야 한다고 밝혔다.

두 번째 구속력 있는 알버타 독립 국민투표가 진행된다면, 해당 법에 규정된 기본 원칙을 따라야 한다. 여기에는 ‘명확한 다수’가 찬성해야 하고, 독립 질문의 문구가 명확해야 하며, 연방 하원(캐나다 하원)의 감독이 포함된다.

이 조건이 충족되면 알버타는 연방 정부와 이혼 조건에 대한 어려우면서도 장기적인 협상을 시작하게 된다.

오타와에 대한 불만은 서부 주인 알버타(인구 400만)에서 오래전부터 이어져 왔으며, 특히 천연자원 개발 문제와 연관된다. 일부 알버타 주민들은 연방 정부가 기후 친화적 입법을 이유로 주의 석유·가스 산업을 방해하고 있다고 믿는다.

또한 알버타는 방대한 자원 부를 가지고 있어, 국가에 기여하는 바가 받는 것보다 크다는 인식이 오래전부터 존재한다.

한때 정치 주변부에 머물렀던 이 사태가 최근 1년 사이에 통합 위기의 가능성을 높이고 있다.

분리주의 운동은 하나의 통일된 의견을 갖고 있지는 않지만, 대부분은 최소한 주의 자원 부와 정치적 우선순위에 대한 더 큰 자치를 원한다.

스미스는 목요일에 이러한 우려 중 일부를 인정하며, 연방 정부가 “미국식 중앙집권 체제로 이동하려는 시도”를 하고 있어 주의 관할권을 침해하고 있다고 주장했다.

“나는 오타와가 그런 시도를 하는 것을 단호히 거부하며, 모든 주 지도자와 국회의원에게 중앙집권이 우리 경제와 국가 통합에 끼친 광범위한 피해를 되돌리도록 촉구한다”고 스미스는 말했다.

카니 총리는 스미스와 협력해 알버타의 우려를 해소하려 노력했으며, 특히 태평양 연안으로 연결되는 파이프라인 건설을 추진하고 있다.

두 지도자는 이번 달 초 기후·에너지 협정을 발표했으며, 이 협정에 따라 내년 초에 석유 파이프라인 건설이 시작될 수 있다.

도미닉 르블랑 캐나다 내무무역부 장관은 소셜 미디어에 “자유당 정부는 알버타 주민과 모든 캐나다인의 이익이 함께 일할 때 가장 잘 보장된다고 강력히 믿는다”고 밝혔다.

“스미스 주총리의 오늘 저녁 연설을 주목하면서, 우리는 알버타와 전면적인 파트너십을 맺어 모든 알버타 주민과 모든 캐나다인을 위한 더 강한 캐나다 건설에 집중하고 있다”고 그는 덧붙였다.

알버타 출신 연방 보수당 지도자인 피에르 푸리에브는 목요일 일찍 “통합된 국가를 위해, 우리는 매일 매 순간 희망을 중심으로 이 나라를 하나로 만들기 위해 캠페인을 전개할 것”이라고 말했다.